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機械工業質量強國戰略研究
中機聯網站
        內容摘要:2013年中機聯課題研究成果專刊摘要之《機械工業質量強國戰略研究》。
        
        
          改革開放以來,特別是“十一五”以來,我國機械工業經濟運行質量持續向好,經濟規模不斷擴大,制造能力日益提高,產品質量顯著提升,國際競爭力進一步增強,較好地滿足了國民經濟和社會發展需要。發電設備、汽車、大型拖拉機等一大批主要產品的產量躍居世界前列;工程機械、基礎通用裝備質量與可靠性水平不斷提高,與國際先進水平的差距進一步縮小;特高壓交直流輸變電設備、百萬噸級煤直接液化裝置關鍵設備、大型泥水平衡盾構機等一批重大裝備,達到世界先進水平。與此同時,機械工業的發展質量不斷改善,產品水平不斷提高,產業、產品結構不斷優化,自主創新能力明顯提升,創新成果不斷涌現。新技術、新材料、新工藝得到廣泛應用,符合世界潮流的綠色制造、智能制造已在相關領域起步并初顯成效,節能減排、“兩化”融合有所加快,現代制造服務業蓬勃發展。總體上講,經過“十五”、“十一五”以來的快速發展,我國機械工業完成了由小到大“量”的積累,躋身世界機械制造大國之列。
        
          盡管取得了這些成績,但受傳統粗放型發展方式的制約,我國機械工業產品質量發展還存在一些突出問題。一是總體發展不平衡。產品質量差、檔次低,與國際先進水平相比有較大差距;二是產業基礎差,創新能力不強。部分產品技術含量不高,品牌附加值低,市場競爭力弱;三是企業主體作用發揮不充分。一些企業質量責任意識不強,管理不規范,質量信譽不高;四是質量安全保障體系不完善,重大產品質量安全事件時有發生;五是基礎能力建設投入不足,監管機制不健全,質量公共服務與管理能力薄弱。
        
          “十二五”以及未來一段時期是全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期和工業化、信息化、市場化、國際化加速推進的重要階段,機械工業產品質量發展正處于重要“戰略機遇期”和“轉變關鍵期”。首先,世界經濟格局調整和產業轉移呈現加速態勢,驅動傳統產業創新和新興產業崛起,迫切要求我國建立更加堅實的質量基礎,這為機械工業產品質量發展提供了基本動力。其次,經濟全球化大勢所趨,深度參與全球化進程和國際市場競爭,迫切要求我國機械工業加快產業產品結構優化調整和進出口結構轉型升級,這為機械工業產品質量發展提供了清晰路徑。再次,廣大人民群眾的物質文化生活需要日益增長,顯著提高生活質量的現實訴求更加強烈,迫切要求我國不斷研發生產出品種更多、質量更好、服務更有保障的新一代產品,這為機械工業產品質量發展提供了持久需求。最后,全面完成“十二五”時期我國經濟發展的戰略任務,保證我國經濟發展穩步增長,迫切要求加快我國機械工業實現由大變強的歷史性跨越,這為機械工業產品質量發展指出了明確目標。
        
          今后一段時期,機械工業產品質量發展也將面臨一系列嚴峻挑戰。第一,我國仍處在社會主義初級階段,經濟發展不平衡、基礎相對薄弱、質量法制建設滯后依然是產品質量發展必須面對的基本國情。第二,市場競爭日趨激烈,搶奪市場機遇成為企業生產經營常態,大量新產品在未經充分試驗驗證的情況下倉促投放市場,造成產品質量安全風險不斷聚集甚至集中爆發的趨勢性特征日益凸顯。第三,新一代產品呈現集成化、智能化、復雜化特征,研發生產日趨全球化與網絡化,加之新技術、新材料與新工藝的大量應用,致使產品質量問題的誘發因素越來越多與消費者對產品質量的內在要求越來越高之間的矛盾日益突出。第四,全社會對質量在經濟社會發展中的戰略地位與基礎作用的認識仍然不高,制約我國工業產品質量提升的體制機制問題在短期內難以根本解決。
        
          當前,我國正面臨貫徹《質量發展綱要》和確立質量強國戰略的關鍵時刻,面對機遇與挑戰,走出一條經濟增長速度和結構質量效益相互統一、協調發展的新型發展道路,完成從制造大國向強國的轉變。質量強國戰略將是一個迫切需要研究的重要課題之一。
        
          結合課題的調研和分析,研究提出了當前機械工業質量發展現狀,歸納了當前機械工業產品質量水平的四點評價和六項主要特點,指出了當前存在的五項主要問題,并分析了八點導致目前質量現狀的原因。并對比分析了國外機械工業發展現狀及特點,分析了未來機械工業發展趨勢、市場開放對機械工業質量發展的影響和要求以及我國機械工業的產品質量與先進國家的差距。選取了機床、機械基礎材料、汽車、拖拉機、繼電保護及自動化設備五類產品對比分析了國內外產品質量發展情況。闡述了制造強國與質量發展的關系,研究提出了機械工業質量強國戰略的措施和建議。
        
          1、質量提升的途徑研究提出了七條,分別是(一)加速公共服務平臺建設,促進企業自主創新能力提高;(二)設立專項資金,加強可靠性研究,消除早期故障率,提高產品內在質量和使用壽命;(三)以現有改制科研院所為基礎,設立國家級質量技術研究院,設立機械工業質量提升工程專項,加強質量基礎技術研究和應用;(四)推進產品結構調整,推動企業做大作強,突出產業集群效應;(五)結合“振興規劃”,加大資金投入,給予政策扶持,攻克技術難關;(六)完善產品現行標準,強化先進標準的宣貫和應用;(七)優化質量政府監管,設立國家質量提升專項獎勵基金,開展質量獎勵。
        
          2、政策建議共提出了五點:(一)全面增強質量意識,發揮企業提升產品質量的主體作用;(二)強化國家對產品質量的引導,充分發揮行業協會作用;(三)充分發揮社會的監督作用,促使全社會共同參與質量發展;(四)大力培養質量人才,提高產品制造手段;(五)推進質量認證,提高認證有效性。(中機聯質量部)
        
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